



法治是最好的营商环境。近年来,江苏省无锡市滨湖区人民法院强化责任担当,在优化营商环境中彰显司法能动,在服务和保障企业发展中输出司法智慧,在维护法治金融秩序中提供司法方案,助力打造“靓丽太湖湾、活力科创带”。
“法官,头笔款项已经到账,我们的资金链续上了!”无锡某外贸公司的法定代表人在起诉后8天,给滨湖法院送来了锦旗。原来某销售公司拖欠该公司货款已半年有余,对方承诺“从过两天就还”逐渐演变到“电话无人接听”。该公司因资金链断裂陷入经营困难,只能起诉到法院,并申请保全。滨湖区两诉中心的法官第一时间审查、保全,并多次联系对方公司沟通调解方案,逐步敲定调解金额、还款方式、违约赔偿等。从该公司提出保全申请,到法院依法采取保全措施,再到沟通双方达成调解,用时8天。

高效化解纠纷已成为两诉中心的亮丽名片。作为江苏省首家司法行政非诉服务和法院诉讼服务合署办公并实质化运作的矛盾纠纷多元化解平台,两诉中心集合了非诉服务和诉讼服务全链通办功能,将立案、调解、委托鉴定、送达、速裁快审等面向群众的诉讼服务集中在一个空间,真正实现了“一个矛盾进门,整个系统服务”。
同时,滨湖法院以两诉中心为依托推行案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,在确保裁判质量的前提下最大限度地快审判、快执行,尽最大可能为企业节省维权的时间成本和经济成本。
“我都没想到能拿到钱!”张先生不禁感叹道。
张先生系滨湖区一家通信公司的负责人。某电器公司未按照生效判决向该公司支付设备款,后经执行后未发现可供执行的财产,一纸胜诉判决却成为张先生的烦恼。在张先生不抱希望时,却接到承办法官打来的电话。经法官释明,张先生追加某电器公司所属总公司为案件被执行人,最终全部款项执行到位。
能动司法,是抓实抓好公正与效率、为大局服务为人民司法的内在要求和必然选择。滨湖法院从理念变革着手,以“如我在诉”的意识探索研究推进审判执行理念现代化,以切实举措将新时代能动司法落实落细。
与此同时,滨湖法院坚持诉内实质解纷和诉外源头疏导并重,追求“办理一案、治理一片”效果。在审理涉洗染行业合同纠纷时,滨湖法院总结该行业存在的共性问题,邀请洗染行业协会及门店代表进行座谈,向其递送司法建议书,推动企业合规从个案合规到行业合规。在审理涉教培行业纠纷时,滨湖法院着力高效审结“样本”案件,及时发布有代表性的典型案例,通过以案释法阐明道理、法理、情理,努力实现办理一起案件、救活一个企业、规范一个行业。
2022年11月,地处于无锡金融机构聚集区的滨湖区人民法院金融法庭揭牌。滨湖法院党组书记、院长潘华明表示:“金融法庭的设立,将实现金融纠纷案件集中统一、快速高效审理的目标,凝聚金融创新发展动力、推动创新项目落地成效,畅通资本市场与实体经济的有机循环,进一步优化法治化营商环境。”

目前,金融法庭已与多家银行试行金融纠纷要素式全链条智能化流程平台,实行集诉前调解、保全查控、简案速裁、难案精审、审执对接的“五位一体”金融案件“一站式”解纷新模式,不断推进金融纠纷多元化解,服务保障辖区金融法治营商环境高质量发展。

此外,为更好服务辖区企业,金融法庭定期召开营商环境“季需谈”,为辖区内企业进行常规“体检”“问诊把脉”。参会人员表示:“有了法官给出的企业‘体检报告’和‘法律导航’,我们今后的经营有了方向,也将少走弯路。”“我一直以为法院门难进,没想到法官把我们请进来,为我们提供‘菜单式’司法服务。”
无锡某液压设备公司系从事工业配套生产的小微民营企业,因经营不善导致公司资不抵债,进入破产清算。滨湖法院深入研判企业价值,分析企业复工复产可能,合理界定债务清偿比例和清偿时机,指导管理人将清算程序转换为和解程序,使濒临破产的企业恢复经营,最终实现债权人、债务人及股东的利益平衡和共赢。目前,该公司已全面清偿了债务,重振信心,复工复产。

近年来,滨湖法院依托“府院联动”工作机制,强化“执破融合”,推广“预重整”“预和解”等工作经验,积极对接职能部门,尝试将破产企业纳入招商引资平台,激活濒死企业的“造血”能力,为营造法治化营商环境提供“滨湖”样本。

此外,滨湖法院与滨湖区市场监督管理局、滨湖区行政审批局联合创建经营异常企业强制清退机制,打造“政务+监管+司法”的新模式,打通行政监管、民事诉讼、强制执行、破产清算、注销登记一体化流程工作,提高经营主体退出效率,有力推动法治化营商环境再跃升。
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